Запрещенные мессенджеры – это программы для мгновенного обмена сообщениями, которые запрещены или к ограничены к использованию на законодательном уровне на территории того или иного государства. Среди основных причин запрета – проблемы с информационной безопасностью, отказ от сотрудничества с властями, связи с правительствами и передача данных в интересах иностранных государств.
В качестве примеров можно привести запреты на использование WhatsApp в Китае и WeChat в США. Некоторые страны частично ограничивают работу мессенджеров (например, в ОАЭ аудио- и видеосвязь в WhatsApp и Telegram недоступна, а использование VPN-сервисов запрещено). В России до недавнего времени наиболее известным примером запрещенного мессенджера был Telegram, доступ к которому был ограничен на территории РФ за отказ предоставить ключи шифрования к переписке пользователей. В 2020 году блокировку с Telegram сняли, однако в 2023 мессенджер снова попал в перечень запрещенных мессенджеров, правда, без физических ограничений по доступу.
В статье расскажем о законе, который регламентирует использование мессенджеров на территории РФ и какие штрафы предусмотрены за нарушение закона, перечислим, какие мессенджеры попали в «черный список» Роскомнадзора, а какие мессенджеры разрешены и рекомендованы для российских компаний и ведомств.
Законодательство, регламентирующее использование мессенджеров
В конце 2022 года был принят и подписан Федеральный закон № 584-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"». Нормы закона вступили в силу 1 марта 2023 года.
Согласно документу, запрещено использовать иностранное ПО для передачи:
платежных документов,
предоставления информации, содержащей персональные данные,
данные о переводах,
сведения, необходимые для осуществления платежей,
сведения о счетах (вкладах) граждан.
Ограничения на использование иностранного ПО при передаче финансовых сведений и персональных данных касаются банков, финансовых организаций (кредитных и некредитных), госкомпаний, компаний с государственным участием свыше 50%, органов власти, государственных и муниципальных организаций, субъектов национальной платежной системы.
24 июня 2023 года президент Владимир Путин подписал федеральный закон №277-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». КоАП РФ дополняется нормой об административной ответственности за использование запрещенных зарубежных мессенджеров и вводятся штрафы: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических — от 100 тыс. до 700 тыс. руб.
Также ряд российских ведомств высказались по поводу использования иностранных мессенджеров. Так, Минпросвещения РФ рекомендовало использовать отечественные альтернативные платформы для коммуникации при осуществлении образовательной деятельности. Минпромторг РФ направило письмо руководителям торговых и промышленных предприятий с рекомендацией не использовать для работы зарубежные мессенджеры и системы ВКС, такие как Zoom, Skype и WhatsApp (принадлежит Meta, признана экстремистской и запрещена в России). Однако конкретных запретов на законодательном уровне для образовательных учреждений и коммерческих компаний (за исключением указанных выше в рамках передачи финансовых и персональных данных) не последовало.
Список запрещенных мессенджеров
Обязанность составить список иностранного ПО, запрещенного для использования при передаче финансовых и персональных данных, была возложена на Роскомнадзор. Ведомство определило иностранные мессенджеры как принадлежащие иностранным лицам информационные системы и программы для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для обмена сообщениями исключительно между их пользователями, при котором отправитель определяет получателей сообщений.
1 марта 2023 года Роскомнадзор опубликовал перечень «запрещенных мессенджеров». В него вошли:
1. Discord
2. Microsoft Teams
3. Skype for Business
4. Snapchat
5. Telegram
6. Threema
7. Viber
8. WhatsApp
9. WeChat
Ведомство просит российские организации учитывать данные обстоятельства при планировании своей деятельности. Не исключено, что список запрещенных иностранных мессенджеров позднее будет расширен – следите за обновлениями на сайте Роскомнадзора.
Разрешенные мессенджеры в России
Для частной переписки можно использовать любые мессенджеры, кроме тех, доступ к которым заблокирован на территории РФ (например, Facebook Messenger, принадлежащий Meta – организации, признанной экстремистской и запрещенной в России). Разумеется, существуют обходные пути для использования подобных мессенджеров, но их нельзя отнести к официально разрешенным.
К числу разрешенных для государственного и корпоративного секторов можно отнести те мессенджеры, которые рекомендованы к использованию в деловой коммуникации на официальном уровне. Прежде всего к таким мессенджерам относятся российские решения – разработанные в России и входящие в Реестр отечественного ПО.
Список разрешенных российских мессенджеров, которые включены в Реестр российского программного обеспечения:
eXpress (также eXpress имеет сертификат ФСТЭК №4232)
VK Teams
TrueConf
TamTam
Pachca
Communigate
Яндекс.Мессенджер
Dialog
«Р7-Команда»
Больше решений можно найти на официальном сайте Реестра. Использование российских мессенджеров государственными и коммерческими организациями позволит как исполнять нормы законодательства, так и устранить риски, связанные с блокировкой, введением санкций или доступом органов власти иностранных государств к конфиденциальным данным.
Редактирование изображений перед отправкой (добавление текста, рукописных линий, изменение размера изображений, поворот изображений)
Отправка эмодзи, стикеров, загрузка собственного набора стикеров
Реакции
Возможность активировать только мобильный доступ к чату
корпоративная версия
Возможность начать чат в режиме конфиденциальности (запрет на копирование, скриншот на мобильных устройствах и пересылку)
корпоративная версия
Упоминание участника чата, а также любого пользователя через @ (функция mention – мэншн)
Упоминание нескольких пользователей сразу через тег #
десктоп-версия
Упоминание всех пользователей в чате через @all
Каналы
Настройка уровня конфиденциальности каналов (открытый/закрытый)
Закрепление каналов в верхней части списка
Возможность перейти в корпоративный/гибридный открытый канал через упоминание (##)
Взаимодействие с сообщениями
Индикатор ввода сообщения
Форматирование текста – выделение жирным, курсивом, использование абзацев и т.д.
Реализовано через Markdown
Просмотр информации о сообщении (доставлено, прочитано, отредактировано, удалено)
Изменение/удаление отправленного сообщения и отображение факта корректировки/удаления на стороне получателя
Сохранение сообщений, создание напоминаний о сообщениях, закрепление сообщения в верхней части чата
Корпоративная версия
Возможность активировать только мобильный доступ к чату
корпоративная версия
Контакты
Данные пользователя, доступные для просмотра: имя, фамилия, корпоративная информация (телефон, email, компания, должность, отдел, руководитель), список общих чатов, корпоративный сервер, связь с пользователем (роутинг), индикация (онлайн, время, когда последний раз был в сети)
Корпоративная версия
Поиск контактов по должности, компании, домену, имени или присвоенному тегу
Аудио-, видеоконференции. Доступны только для корпоративных пользователей
Прямые звонки (Peer-to-Peer (P2P))
Аудио- видеозвонки на 120+ участников
Звонки/ВКС между корпоративными и внешними участниками
Возможность открыть звонок в другом окне/поверх основного окна
Демонстрация экрана
Запись звонка
Q4FY23
Поднятие руки
Q4FY23
Планирование конференций в календаре
Автоматическая отправка ссылки на ВКС с добавлением напоминания в календарь участников
Назначение пароля для доступа к конференции
Возможность отправить приглашение на ВКС по почте
мобильная версия
Интеграции
с SIP-телефонией
с «тяжелыми» системами ВКС: Vinteo, Communigate, IVA, MIND
Настоящий сайт использует cookies (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации сервисов и удобства пользователей. Вы можете запретить сохранение cookies в настройках своего браузера. Наша компания серьезно относится к защите персональных данных — ознакомьтесь c Политикой конфиденциальности.